乡村道路纵横交错，纵贯南北，今年新修50余公里，让标准的水泥路不仅到村还到了组；干渴的黄土植入了自来水管网，让万余农民用上了和城里一样的安全饮用水。如今的旌阳区东湖乡因基础设施的建设改善了开发环境，更因土地流转和发展休闲旅游第三产业的新思路，实现了统筹城乡的提升跨越，在丘陵深处续写出一个新的传奇。
“东湖乡的工作重点主要分三大板块，城市建城区板块、开发建设区板块和新农村建设板块，但城乡统筹的重心还在新农村板块。”东湖乡党委书记杨晓刚坦言。由于历史沿革和行政区划调整等，东湖乡形成了现在的板块区。改革开放以来，随着城市的发展，原有的玉泉村等7个村早已成为城市居民演变成7个社区，组成了建城区板块；现黄河新区、马鞍双拥路和新沟村统征入围黄河开发区成为城市推进工业化进程的后备力量，划归开发建设区板块。而统筹城乡的大手笔来源于马鞍、高槐、大地等几个丘陵村。2006年实行乡镇机构改革后，5个丘陵村由原寿丰乡划归到东湖乡名下，因土地贫瘠、环境不佳、基础设施落后而一直未被开发。
在统筹城乡的大背景下，结合新农村建设，东湖乡在这片热土地上通过分区定位，错位主题开发，实现产业带动和经济聚集效应，让原有的劣势资源成为优势，缩小了城乡二元差距，在这片黄土地上描绘了一幅动人的画卷。
密集路网缩短建设预期
在东湖乡决策层看来，缩小城乡二元差距，促进统筹城乡发展，并非要让农民变为城里人，更要因地制宜让丘陵村的农民享受到城市的公共资源。而在多方筹资投入400万元建成自来水管网，让丘区村农民喝上了盼望已久的安全自来水后，交通成为阻碍农村发展的一大瓶颈。如一坡之隔的马鞍山与东湖山的反差最大的就是道路建设，同样的山林，一边的人流如织，一边是门可罗雀、荒凉冷清。在统筹城乡的建设中，用道路建设缩小丘陵村与城市的差距，实现城乡协调发展，就必须构筑丘陵区交通网。为推进统筹城乡发展，乡里制定了多类基础设施建设，并多方筹资逐年增加投资，用于村组道路建设，今年在遭受特大地震后，仍千方百计筹措资金，修建了50公里通组道路。考虑到道路基础建设的伸展性，乡上前期修建了纵横交错的碎石路，从明年开始一条条柏油路面将结合该乡发展三产的目标向前推进。这一计划的完成将意味着东湖乡的丘陵区与市区实现“无缝对接”。从离城最近的马鞍村到最远的高槐村，其间排列有序的乡村道把这片丘陵的各个功能区，从东到西“串”起来，与此平行的德中公路连接了沿途已经过立面装饰的农房，这样，每个丘陵村组实现了条条道路通城区的便捷交通网，形成城区承接东北角丘区的辐射交通网络。
通道建设拉近心理距离，原来少有路可走的丘陵村，如今从最远的高槐村到市区凯江路也只有4公里。道路建设使东湖丘陵村更快融入到主城区，同时消除人们的心理距离，加速了开发预期，农家乐蜂拥而至，经过规划的石板新区，已有多家有实力的新业主前来表示要建乡村酒店。
产业集聚效应显现
沿德中路前行车过东湖山公园，地处马鞍山的马鞍村一个大回弯形成的丫口，阻断了去路，因为原来没有路，有170余亩地曾经被作为城市生活垃圾坑，以至于方圆上千亩土地和周围的地下水受到严重污染，周边农户的耕地常常出现“谷子长高不结果”的局面，村里的农户早有将此地租出的想法，但苦于路偏阻隔，环境甚差而无人问津。2006年底经过实地探测，从丫口拉伸出一条路，将高槐与处于后山的石板新区相连，业主们看好此处的发展前景，纷纷有意前来。乡党委、政府借机发力，将周围农户的山地进行了流转，并利用此处的区位优势，规划了休闲农家乐生态区，将原有的垃圾转移填埋，短短一年多时间，各类农家乐纷至沓来。11月8日，记者在马鞍村4组规划的农家乐生态区，沿途所见山坡上洼地中，星罗棋布地矗立着灰、蓝相间的农家乐群，每家的院落中，道路两边更是放满了假日里外出的小汽车，一派生机和谐的乡村旅游美景。谁能想象，这里一年多前还是一片人见人避，让人嗤之以鼻的垃圾坑。
休闲餐饮产业的聚集，让土地流转的效益显现，这里原本一亩田最高产出不足500元，经过整体流转到业主手中，每年支付农户每亩1000余元，租金还将随着粮食价格的增长而提高。流转的土地让近郊丘陵的农户，彻底从繁重的耕作中解放了出来，或外出，或在当地打工，生活质量和自由度大大提高。
记者当日在一家农家乐见到马鞍村村民王青枝正忙着招呼用餐的客人，谈笑间满是幸福之情。她说，家里的土地流转后每年净收租金5000余元，自己还在家门口的农家乐打工，每月有600元收入，与往日相比可谓天壤之别，因此她要特别感谢东湖乡统筹城乡的惠民之举。
废墟旁的新农村
突如其来的“5·12”特大地震，让东湖丘陵村未改造的农房损失较重。结合新农村建设和灾后重建，东湖乡在紧邻德中路的高槐村修建聚居点，100余户受灾农户和有意在此落户的村民按统一的规划，在聚居点安家。沿德中路过马鞍村不足3公里就到高槐村3组，在一片平地上，一个灾后重建新农村聚居区正在紧锣密鼓地建设。
工地上，村民蒋华金一家的新房已筑好了地圈梁，一家男女老少与施工人员齐上阵，忙得不亦乐乎。地震后他家的青瓦房被震裂，维修旧的不如重建新房，新房就建在统一规划的绿化道旁，交通更方便，环境更优美，乡上还将在聚集区配套建设水、电设施，并完善天然气设施，缩小了与城市的生活水平差距。蒋华金高兴地说，住在农村享受城市待遇，是他做梦也没想到的好事。修好房后他还准备腾出两间门面，在路边做点小生意。
新建聚居区中间，一批施工人员正在修建一座石拱桥。负责现场监理的乡农业服务中心主任杨宏友说，再过几天就可以拆拱基铺桥面了。这座投资19万元，跨度10米、宽7米的石拱桥建成后，将使高槐3组与1、2组直接相连，而不必再通过寿丰场镇绕道，极大方便了1、2组村民的出行。更难得的是，此桥的通行将使这一片新农村聚居区连成一片，大幅度提升河道北面土地的价值，让当地农户最大限度地在土地流转中受益。为此，农民们一再建议，依据小河尽处有个黄牛潭的地名，将此桥取名金牛桥。一喻丘陵黄土地变成金土地，二喻这片灾后重建的新农村牛气冲天。
为促进该新农村聚居区的产业发展，一家食用菌专家大院正在积极筹划中，规划中，可以将新农村空置整理出来的宅基地用来种植技术含量更高的食用菌，在专家的指导下进行生产、经营一条龙服务，农民自家的餐馆还可为客人提供现采现卖的食用菌，从而保证农户有技术产业支撑的收益。一幅灾后重建安居乐业的美好蓝图，已经在统筹城乡的背景下展开，值得人们期待。
荒山坡上的乡村酒店
从马鞍村4组的“丫口”路延伸下去，直通原石板村的荒山坡——“石板新区”。这里独特的山势决定了其建设高档乡村酒店的潜力。要提升流转土地的附加值，让农户在可持续发展中得到更多实惠，让近郊丘陵山区更具吸引力，新区的高档休闲产业支撑对东湖乡统筹城乡发展举足轻重，而离开城市近郊所能提供的各项城市配套设施，石板新区就失去了跨越发展的依托平台。
道路交通等基础设施建设和土地流转，使资源整合有了可能；独特的近郊区位优势，更让高档次的餐饮业主将目光瞄准了马鞍村后面的石板新区。新区规划刚一出台，谭氏餐饮的“掌门人”谭兴顺，率先申报了乡村酒店项目，倾情加盟这片热土。震后，接踵而至的还有投资4700余万元的高级托老福利中心。
向东走过一大片荒山坡，登上石板新区的最高山头，向西面的市区方向望去，规划中的乡村酒店区与农家乐休闲区遥相呼应。眼前，坡上坡下的路网已经成形。按照十七届三中全会指引的方向，东湖乡加快统筹城乡的步伐，乡村酒店高档别墅区和高档福利中心建设蓄势待发。
从明年开始，东湖乡一批更高更新的三产项目将开启荒山坡上的新天地。（完）（周铃）
