投资1.1亿元的东汽辅机制造基地项目已完成8000万元，并开始投入试生产；美丰化工投资1.2亿元的CCR法合成氨节能和环境治理项目已完成投资5789万元；投资2.3亿元的钰鑫机械叶片加工项目、投资1.2亿元的东佳港机电电线电缆生产线等重大项目于10月19日正式破土动工……在灾后重建中，旌阳区大力实施项目推动战略，以项目集聚生产要素，以重大项目来推进灾后重建，目前已启动80个项目，计划总投资55亿元。

灾后重建  首选民生工程

“灾后重建，尤其是要把与老百姓相关的产业放在首位，优先解决。因为安居才能乐业。”旌阳区委书记兰开驰谈到灾后重建时，以此为开场白。因此，旌阳区在灾后重建中，与民生相关的重建项目等成了重头戏，首先加以解决。　

10月19日上午10时30分，孝泉卫生院的废墟上，举行了孝泉卫生院门诊楼工程开工奠基仪式。投资430万元的孝泉卫生院不仅将提升当地父老乡亲的公共服务质量，而且成为孝泉镇加速重建发展的里程碑。60岁的退休教师谭佳菊是镇卫生院家属，她一大早就与大伙一起守候在开工现场，面对门诊大楼的奠基，心情十分激动：“地震毁坏了我们美好的家园，今天我们要在重建的工地上圆梦。”

在旌阳区，把与民生相关工程放在首位率先开工的还有农林水利、交通能源、基础设施、现代服务和教育等方面。目前，同百姓生活密切相关的开工项目有20余项，总投资在5亿元以上。

项目积聚能量  工业在建设中涅槃

10月19日，旌阳区工业集中发展区锣鼓喧天、彩旗飘飘，该区灾后重建重大项目集中开工仪式隆重举行。当天，东佳港机电电线电缆项目、富江食品加工配送项目、钰鑫机械叶片加工项目、孝泉镇卫生院门诊楼工程等9个灾后重建重大项目开工奠基，总投资5.68亿元。这仅仅是地震发生后，旌阳区众多重大项目开工的一个缩影。

“抓项目就是抓发展，以项目建设来促进灾后重建，围绕灾后重建来推动发展，争取把产业做大，实力做强，功能做优。这就是我们的目标。”区长杨建明态度鲜明。

加快发展，必须狠抓项目、大抓项目。旌阳区紧紧抓住“灾后项目年”的牛鼻子，在挑战中寻找机遇，充分发挥其地处德阳市经济发展规划“一中心”的城市经济优势，将灾后重建与推进工业化、城乡统筹规划结合起来，重新布局，将“重装基地配套、都市农业旅游、现代服务先导和人居环境和谐” 四大特色区域建设统筹于灾后重建之中，加快发展。

“地震虽然使公司3000m2的厂房和80台设备受到不同程度的损害，但区委、区政府的支持也让企业获得了新生。”东佳港公司董事长庄家深有感触地说，“在恢复生产中，政府协助公司在半年内办完了一切手续，并在3天内为企业平整了场地，加快了公司建厂的步伐。”该公司在重建中新上的“新建节能型新材料特高压电力线缆成套设备制造生产线”全面开工，项目完成后，年销售收入可达22000万元，利税3000万元。

重服务  打造承接产业转移“磁场”

“我们看重的就是这里优越的区位优势、广阔的发展前景和工作人员真诚招商、留商、富商的用心服务。我们震后投资2.3亿元兴建的德阳钰鑫机械叶片加工项目已经动工建设。”德阳有色金属制造厂厂长黎世海说。

为恢复重建，旌阳区在争取项目、招商引资项目、激活民间资本上“三管齐下”。他们从优化项目引资环境入手，进一步完善了招商引资优惠政策，对投资项目实行“立项备案、建设协调、投营管理”“一站式”、“一条龙”服务。在职能部门推行首问负责、跟踪问效、限时办结工作责任制和运作机制，切实为项目引进工作提供全方位服务。对重点项目一跟到底，从项目的初建到建成发挥效益，指派专人进行全程服务；对建成的项目坚持上等级、上规模，促使其达产达标。放宽领域，降低门槛，在投资立项、土地使用、税收优惠等方面向非公有制经济大胆倾斜，建立和完善个私经济合法权益的政策法规，大力支持、引导和促进非公有制经济上规模、上档次、上水平，使一大批本土企业放胆上项目、办企业、搞技改，使区外投资、区内民资成为项目投资的主体。全程跟踪服务、全力配合服务、全面优化的服务体系建设，不仅营造出“人人关心项目建设，人人参与项目建设”的社会氛围，逐步形成了小项目铺天盖地、大项目顶天立地的崭新局面，而且温暖了投资者，在无形中产生了一种引资“磁场”。

目前，该区新引进项目82个，续建项目53个，协议引资（国内）55.6亿元，实际到位资金21.13亿元，仅地震后，就有51家企业与该区签订了灾后重建意向性协议，协议引资36亿元。项目建设也为区域经济发展注入了活力：截至目前，该区已完成工业总产值265.9亿元，产品销售收入达226.6亿元；机械加工、电线电缆、天然气化工三大支柱产业工业总产值达48.25亿元，实现销售收入46.8亿元。（完）（刘胜  王蓉）