省委九届四次全会决定，将南向开放合作摆在四川开放合作战略的突出地位。东南亚是距四川最近的海外市场和四川出海最便捷的通道之一。地缘、历史文化传统、资源禀赋、经济社会发展阶段、产业结构和市场状况等都决定了东南亚必然是四川对外开放的重点。

成德绵地区是全省外经贸包括与东南亚经贸合作的主要集中区。2007年，成德绵地区与东南亚的进出口贸易额约占全省的60%，东南亚企业在成德绵地区的投资约占对全省投资总额的80%，在东南亚投资的27家四川企业，有20家来自成德绵地区。

但是，成德绵地区与东南亚之间的经贸合作水平还不够高。从双方各自的经济技术实力、相互需求来看，合作还有很大潜力和广阔的前景。成德绵地区应抓住经济全球化和区域经济一体化的机遇，以十大合作产业为重点，以园区(基地)建设为载体，“引进来”与“走出去”相结合，分层次、多形式地将与东南亚各国的经贸合作提高到新水平。

成德绵地区与东南亚应重点打造以下十大合作产业：

农业和农产品加工合作产业。双方热带和亚热带植物、动物资源丰富，在水稻、蔬菜、水果、林木、畜禽、水产品饲养、饲料生产等方面可加强合作。

机械电子合作产业。电子信息产业是成都和绵阳的优势产业，而一些东南亚国家对机电产品需求量较大，双方合作潜力较大。这尤其体现在农机、家电产品、软件、办公设备等方面。

装备制造合作产业。德阳是国家重大技术装备制造业基地，东南亚一些国家正加紧进行基础设施建设，在电力成套装备、油气成套装备、路桥成套装备等重大装备上，合作潜力巨大。

化学工业合作产业。成德绵地区化工产业以天然气化工、盐化工、化学制药、石油化工等为主，东南亚一些国家的化工产业以橡胶化工和石油化工等为主，两者可形成互补。

轻纺合作产业。越南、缅甸、老挝、柬埔寨等东南亚国家的日用品工业较薄弱，对成德绵地区的纺织服装产品、鞋、制革产品、陶瓷、纸张、家具等需求量较大。

交通、物流合作产业。新加坡、泰国、马来西亚交通、物流设施较先进，运营、管理水平较高，成德绵地区应与其在物流基地的建设、打造品牌物流企业、培养物流人才等方面加强合作。

旅游合作产业。双方各自的历史文化和自然资源对对方游客都很有吸引力。尤其要在进一步吸引东南亚游客入境旅游上狠下功夫。

建筑合作产业。要鼓励成德绵地区的大企业、大集团与广大科研院所强强联合，共同参与东南亚大型工程项目的投标及勘察设计咨询监理市场的竞争。

劳务合作产业。成德绵地区和一些东南亚国家可在建筑、纺织缝纫、厨师、机械加工、电子装配修理等方面加强人才交流与合作。要注重对外派劳务人员的培训和教育，实现外派劳务逐步向智力型、知识技术型、复合型方向发展。

金融合作产业。进一步吸引新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家的战略投资者，扩大金融市场，创新金融产品品种，建设西部资金洼地。(省社科院对外开放(可持续发展)研究中心秘书长、研究员 王小琪)