——德阳市旌阳区天元镇招商引资成效喜人

“刘镇长，就这么定了，我下周星期一就过来签协议。”

6月12日，在天元镇政府镇长刘兴好的办公室里，德阳有色金属铸造厂厂长黎世海与刘兴好镇长握手言定，在天元镇武庙村十二组用地210亩，投资2.3亿元，兴建德阳钰鑫机械制造有限公司，这将是“汶川”大地震后，天元镇第19个签用地意向性协议的企业。

据统计，截止7月4日，天元镇已完成招商引资项目30个，其中新建项目16个，技改扩建项目14个，到位资金9617万元；协议引进企业26个，拟用地近1000亩，协议资金达10亿余元，其中投资总额在3000万元以上的项目就有11个，超额完成了全年招商引资1.5亿元的目标任务。这些项目主要来自省内自贡、广元、成都、攀枝花、绵阳，省内重庆、浙江、天津、福建、香港，也有来自美国的美资独资企业。是什么原因让天元镇成为旌阳区经济发展的战略“高地”和资金流入聚能“洼地”？

大稳定：打造招商引资环境

天元镇地处城郊结合部，社会治安形势复杂；天元镇境内有区工业集中发展区和区非公有制经济示范区，而且又是合力打造“百亿工业园区”的主战场，拆迁安置工作重，涉及范围广，群众性上访事件极易发生。面对困难，天元镇党委、政府迎难而上，严格按照“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，从健全基层组织网络入手，坚持属地管理原则和一把手负总责的原则，严格对基层单位进行考核、奖惩、管理和指导，充分调动辖区各单位、企业的工作积极性，从而在全镇形成了以民警为主力军，以群防群治队伍为骨干，点线面结合、专群结合、动静结合、人防物防技防结合的立体化、全天候、全方位的镇、村、社、院（单位、企业）、户治安防范网络。同时，建立健全了群体性突发事件处置预案，按照“预防为主，立足疏导，着眼化解，依法处置”的要求，努力把群体性突发事件发现在当时，控制在本地区、处置在初发阶段，将处置工作纳入科学化和规范化轨道，维护人民群众生产生活秩序和社会稳定，为招商引资营造一个良好的治安环境，让企业有安心发展的空间。今年上半年，全镇没发生一起治安案件和群体性上访事件。

大发展：营造资金流入“洼地”

天元镇是旌阳区工业重镇，连续三年在全区目标综合考评中名列前三名，这在旌阳区的历史上是绝无仅有的。地震发生前，天元镇共有225家生产性企业，其中规模企业就有21家。地震发生后，天元镇党委、政府“想企业所想，急企业所急”，积极主动为企业解难，组织企业及时恢复生产。据统计，截止6月底，全镇完成企业总产值106100万元，占任务数的52%，同比增长20.52%；完成营业收入97690万元，占任务数的52.04%，同比增长20.61%；完成利润总额3910万元，占任务数的50.99%，同比增长25.60%；完成利税总额5630万元，占任务数的50.97%，同比增长28.69%……天元镇经济发展的势头不减。在这种情势下，天元镇产生了一种无形的“磁石”共振效应，一方面原先的企业无一外迁，一方面新建企业接踵而至。新建企业德阳均艺耐磨有限公司卢小倩经理说：“我们看重的就是天元经济蓬勃向上的发展态势。”

大服务：搭建招商引资平台

“招商引资的成败关键在于区位优势、政策优势等硬环境，但服务软环境也不能忽视。在区位优势、政策优势同等的竞争中，我们注重在加大服务力度上下功夫。”天元镇党委书记杨昌平在接受采访时说。

这一点，美资独资企业德阳远东机电公司总经费纪远英感同身受。“去年我们远东在武庙村二组建厂房，当时企业用地上空有高压线，地下有天然气管道，使施工被迫中断。得知情况后，天元镇党委、政府成立了专门的领导小组，全面负责协调处理高压线、天然气管道改道工作，并投入资金50余万元用于改道，为我们企业发展解脱了‘羁绊’”。今年6月，纪远英又与天元镇签订了投资协议，投资700万元在黄连桥社区新建分厂。

天元镇一直致力于打造服务型政府，积极推行全程跟踪服务，全力配合服务、全面优化服务、全心挂责服务，在全区率先建立乡镇群众服务站。把国土、建环、民政等8个“窗口”部门前移，为企业提供从项目立项、审批、办证等“一条龙”服务。同时，加大基础设施建设力度，建立政企联谊机制，发放工作联系服务卡；积极协调银企关系，为企业发展提供宽松的金融氛围；有针对性地开展技能培训，为企业解决用工难题……

“我们要致力于把政府打造成企业的‘商务会所’，共商发展大计；把机关工作人员包括领导在内作为企业的‘勤务兵’，全天候为企业服务”。天元镇镇长刘兴好说得很真诚。这一点，或许正是企业扎根于天元，腾飞于天元的根本原因。

大拆迁：奠定招商引资基础

企业用地是招商引资的基础和根本，没有土地就等于“无米之炊”、“无本之木”。

天元镇按照城市建设总体规划和灾后重建的实际，积极配合灾后企业恢复重建、承接产业转移、创新思路、增添举措、狠抓落实、全力以赴搞好拆迁工作。在工作中，大力推行“七个一”工作模式，即健全一个机构：成立了拆迁工作领导小组，细化分工明确责任；壮大一支队伍：由了解政策、有亲和力、战斗力的党员干部组成工作组；作好一个表率：充分发挥党员的先锋模范作用，干部的带头表率作用，党员干部带头拆；端平“一碗水”：在丈量、核算中，坚持“不优亲厚友”，不搞特殊，一视同仁；用好一把尺子：严格执行相关政策，确保“不走样”，“不乱开口子”；推行一片“阳光”：深入宣传政策、严格相关程序，做好相关台帐和资料录入，随时备查，接受群众监督；坚定一个信念：不分节假日、上下班，反复做好宣传动员工作，攻坚克难，变“要群众拆迁”为“群众要拆迁”。

“只要有群众支持理解，拆迁工作这道难题就好解决了。”天元镇分管拆迁工作的党委副书记杨军颇有感触。人性化、透明化、公正化的操作，有效地推动了拆迁工作。截止6月底，全镇共计拆迁农户2060户，完成全年任务的80%，涉及人口4487人，协调用地6872亩。

“经过抗震救灾的考验，党员干部在群众中的威信得到增强，形象得到提升，党群关系、政群关系、干群关系得到改善，干部和群众心往一处想，劲往一处使，化地震‘裂变’为招商巨变，这就是灾后重建的强大内在动力，也是拆迁工作能够顺利开展的根本因素。”党委书记杨昌平字字铿锵，一语中的。（完）