一中心三片区城市组合都市圈

　　现代城镇发展的日益区域化、区域发展的日益城市化，已成为城市——区域空间发展主体趋势。区域各个城镇将通过产业的协调分工、生产要素的自由流动和高密度基础设施的高度联系，构成一个具有世界竞争力的区域整体——城市群。德阳市域内城镇密集，人口密度很高，单纯的城市规划已不能满足城乡发展空间、城镇密集区基础设施建设、文明服务设施、旅游设施、环境保护的要求，为此，我局委托四川省城乡规划设计研究院，编制了“德阳市一中心三片区组合城市圈总体发展战略规划”（2003-2004年）。

　　此次规划范围为整个德阳市域。但重点是德阳市域内人口、城镇密集区，包括市区、广汉市的全境和什邡市、绵竹市的平原地区，即德阳、广汉、什邡、绵竹组合城市圈的范围。

　　德阳市一中心三片区组合城市圈总体发展战略规划的规划目标是：从城镇发展空间、交通、旅游、环保方面加强协作，形成城乡一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、生态环保一体化、旅游景点与线路组织一体化的协同发展格局。即利用旌阳、广汉、什邡、绵竹现有自然、社会和经济的有利条件和良好的区位优势，将其城市资源、功能等进行整合，通过城市资源的整合，实现联动发展、快速发展，消除城乡经济二元结构和城乡一体化，最终建成成都平原北部的有强大吸引力的经济隆起地带、城乡协调区、特色城市圈。即以德阳市为中心，广汉、什邡、绵竹为片区，四片连线和对角轴线发展的空间格局，实行一心三片、四线两轴的菱形城市空间发展战略。

一、 指导思想
　　德阳市城市近期建设规划以新修编完成的《德阳市城市总体规划》确定的“建设现代工业化山水园林型的大城市”为目标，紧紧围绕城市目前存在的需要迫切解决的主要问题，使“目标导向”和“问题导向”相结合。在时序上，优先考虑解决主要问题的实施策略，同时，继续以城市基础的设施建设为先导，按大城市标准进一步健全城市功能，改善城市环境，为德阳城市持续、健康的发展和辐射力的提升奠定坚实基础。

二、 发展建设总体目标
　　德阳城市近期发展建设应紧紧围绕建设现代工业化山水园林城市的总目标，着重调整和落实城市产业发展、功能建设、基础设施和环境建设五个方面的目标与对策，力争在2010年提前达到宽裕型小康的人均经济和综合生活水平、基本形成开放型、生态化的大城市发展格局。

三、 建设重点
　　1、城市产业
　　第一产业坚持城乡一体化发展战略，建成四个农业基地。第二产业利用“成都——绵阳”高新技术产业带优势，自觉深入成都特大城市经济圈建设，积极培养和发展以电子信息、新型建材、精细化工等新兴产业，进一步夯实重型装备制造业基础，形成城市五大工业发展区。第三产业大力强化城市以公共和基础设施为主的功能建设，紧紧依托市域“三星堆”的国际旅游精品旅游区开发，积极拓展城市文化旅游产业。
　　2、城市空间发展：实现城市空间向中心城外的战略拓展和整合，构建开放型、生态化的城乡网络空间结构，提升城市整体建设质量。
　　3、城市基础设施建设：道路基本形成“两纵一横”和“一环路”快速通道为主骨架，次干道和支路配套完善的方便快捷，通达性良好的城市交通体系，重点配套完善城市给水、供电、电信、排水等公用设施功能。
　　4、城市环境：结合城市郊区建设，基本建立城市建设区与外围生态支持系统相互交融和网络状“城——乡”空间结构，重点建设和完善城市滨河绿带（含石刻公园）、东山生态林，高速公路和宝成铁路隔离带等城市绿地系统，实现城市大气、水体和噪声等环境指数的污染治理的全面达标。

四、 城市近期建设重点区域
　　1、用地拓展重点区域包括：旌南片区、旌湖片区、城北片区、八角井片区、黄河片区、天元片区。
　　2、旧城综合整治重点区域包括：以文庙广场为中心的旧城中心区段、火车站区域、长江西路区域、长江东路城市入口区域等。